Igår kom till slut det fjärde och sista delbetänkandet i Socialdepartementes utredning Patientens rätt i vården. Utredning har letts av Toivo Heinsoo och har pågått nästan två och ett halvt år.
Det första delbetänkandet kom i april 2008 och handlade om vårdval i primärvården. Den delen av utredningen har redan blivit lag. Det andra delbetänkandet handlade om att stärka patientens ställning, och det tredje handlade om rehabiliteringsgarantin.
Det fjärde delbetänkandet tar upp frågan om etableringsfrihet inom specialiserad öppenvård, d.v.s. specialistkliniker som tar emot besökande patienter och utför dagkirurgi, men inte verksamhet där patienten ”läggs in” och spenderar natten på ett sjukhus/klinik. Utredningen är en nätt skrift på 261 sidor där det centrala förslaget är att införa en nationell etableringsplattform som delvis vänder på perspektivet. Istället för att landstingen ska gå ut med ett uppdrag som ska utföras ska det vara upp till vårdgivaren att föreslå en verksamhet som ska bedrivas, med förhoppningen om att detta ska stimulera innovationskraft och nya lösningar som bättre möter patienternas behov. Man lyfter också fram att ”sammanhållna vårdprocesser för patienterna” ska premieras.
Detta låter ju alldeles lysande, då det är många idag som berättar om trassliga vårdkedjor och om att man som patient skickas fram och tillbaka mellan olika läkare och behandlingar.
Frågan är väl bara om etableringsplattformen verkligen kommer att innebära ett större fokus på sammanhållna vårdprocesser. En vital del av plattformen är att både staten, i form av en tillsynsmyndighet, och landstinget ska godkänna nya vårdgivare som vill etablera sig. Dessutom lämnas det ganska stora möjligheter för de enskilda landstingen att påverka avtalens utformning samt ersättningsnivåer. Det kommer definitivt leda till en mängd olika lösningar, vissa bättre anpassade till patienterna än andra. Visionen om en jämlik vård oavsett var i landet man bor kommer knappast att kunna uppnås med den här modellen heller. Men att man åtminstone försöker reglera delar av systemet och möjliggör en etablering baserad på patientens behov är ju positivt.